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Aspectos burocráticos del Estado

Estructura y organización del Estado

Conjunto de instituciones nacionales con la autoridad y potestad para establecer y hacer cumplir las normas que regulan la sociedad chilena

Roles y desafíos del Estado para contribuir a un progreso sostenible e integral

Las demandas estiman una gran responsabilidad estatal

Dinámicas y crecientes demandas con limitada respuesta estatal

El desarrollo y crecimiento de la población llevan a una mayor amplitud y crecimiento de las necesidades y demanda de la población, las que causas una crisis al no poder ser abordas por el sector público ni el privado, y se percibe gran responsabilidad global del Estado.

Los servicios provistos son insuficientes e inconsistentes

El funcionamiento estatal es limitado y poco adaptable

Dadas las limitaciones de recursos y con poco dinamismo para adaptarse a una cambiante y creciente demanda, los servicios públicos mantienen inconsistencias frente a lo requerido según las necesidades y demandas de la población.

Crisis de recursos y desempeño en el sector público

Gestión y desempeño ineficiente, con deterioro laboral

El sector público desempeña un importante aporte a la población. Sin embargo, la limitación histórica de sus recursos (provenientes del Estado), mantienen crónicas limitaciones de su oferta y deterioro en su gestión, advertida pero no mejorada según las demandas internas de los funcionarios fiscales

Roles según sistema predominante

Rango de ideologías predominantes

El tamaño, atribuciones y funciones asignadas al estado varían según los sistemas ideológicos predominantes, en el rango entre capitalismo y socialismo, con énfasis que se concentre en el capitalismo de Estado y planificación central (tipos de socialismo) o bien en los distintos tipos de capitalismo con énfasis la economía de mercado. Sin embargo, en la práctica un mismo Estado tiende a funcionar con diversas ideologías simultáneas.

Marco  jurídico y normativo

Entre derechos, deberes y factibilidad

El marco jurídico o legal, así como la diversa normativa tanto general como aplicada a instituciones específicas, aporta el contexto global para permitir el funcionamiento coordinado y eficiente de todos los sectores y entidades del quehacer nacional.

Gestión del sector público

Responsabilidad del del Estado

La gestión del sector público es una tarea clave en el rol del Estado, el cual es responsable de que cada institución tenga las condiciones, recursos y calidad de desempeño suficiente para el cumplimiento de todos los objetivos del sector público.

Rol del Estado en el sistema político, económico y social

En el sistema político y económico predominante, el Estado asume diversos roles y responsabilidades

La administración pública estatal

Rol y características organizacionales

Estado abierto a la participación ciudadana

El Estado tiene una serie de instituciones de servicio público que en su conjunto persiguen contribuir al bienestar y progreso de la población. Destacan aquellas, que apoyadas por la función global del Estado en sus aspectos políticos y económicos, son consideradas como apoyo al sector social del quehacer nacional, como educación, salud, protección, subsidios y otros aspectos de la calidad de vida de toda la población, especialmente de los más necesitados. 

Organización jurídica del Estado

Gobierno

Bajo la autoridad y atribuciones del Presidente de la República, el gobierno representa al poder ejecutivo en que destacan sus funciones de concurrir a la formación de las leyes; ejercer su potestad reglamentaria, dictar normas para implementar las leyes y otras funciones gubernamentales.

Pder ejecutivo en el parlamento

Parlamento

El Congreso Nacional es bicameral, integrado por la Cámara de Diputados y el Senado de la República. Bajo la

Ley Orgánica Constitucional, realiza tramitación de los proyectos de ley, los vetos del Presidente de la República y tramitación de las acusaciones constitucionales, entre otras funciones.

Base jurídica del Estado

Poder judicial

El Poder Judicial tiene la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado, respecto a lo que corresponde a los tribunales establecidos por la ley

Coordinación intersectorial del Estado
Contribución global del Estado
Coberrtura estatal a la ciudadanía

Funciones esenciales del Estado y gestión pública

Provisión de bienes y servicios públicos a la población, según necesidad

Servicios públicos específicos

Distintas áreas del quehacer nacional

Contribución al desarrollo social

Eficacia y eficiencia

Cobertura según necesidad y equidad

Vocación instrumental de la salud pública

Competencias globales institucionales

Competencias específicas y coordinadas de cada cargo y función

Competencias laborales productivas

Competencias integrales de la institución

Capacidad de gestión y desempeño

Competencias óptimas para cumplimiento de funciones

Formación y capacitación continua

Formación según nivel y carrera funcionaria

Calidad de las instituciones estatales

La calidad de cada institución tiene una serie de dimensiones tanto de la estructura y el recurso, como de los procesos que se realizan y los resultados que se obtienen, tanto en servicios provistos directamente a la población, como el impacto positivo que esos servicios procuran

Calidad de estructura, gestión, desempeño y servicios provistos

Red nacional de instituciones públicas

Integración coordinada, eficaz y equitativa

Red nacional de cada servicio público

Efectiva y expedita coordinación entre distintos niveles

Coordinación multisectorial

Coordinación e integración en todos los niveles

Rol del gobierno a diverso nivel

Liderazgo y rectoría gubernamental nacional y subnacional

Crisis política y necesidad de fortalecer el Estado

Frente a la actual crisis de tipo político, económico y social del país, se requiere fortalecer y reformar la estructura y rol de Estado según necesidad, sin perjuicio de fortalecer otras instancias como el sector productivo y económico y diversas entidades de la sociedad 

Responsabilidades específicas del Estado

Reformas específicas

Es importante identificar cuál es la responsabilidad y aporte esperado del Estado, y cuáles son aquellas que corresponde ser asumidas por otras instancias de la población.

El rol del Estado es influido por el sistema político y económico imperante, así como por los requerimientos provenientes de las necesidades de grupos con mayor vulnerabilidad y necesidad, en áreas de menor desarrollo global..

Reforma integral del sector público

Adaptado a necesidades de la población

El sector público cumple funciones en distintas áreas del quehacer, cuyas características e intensidad se adaptan a las diversas necesidades en los distintos grupos de la población, en general determinadas por condiciones económicas  y sociales.

Según el grado de desarrollo del país y de sus distintos grupos, el sector público requiere ser modernizado periódicamente, para ser adaptado a las nuevas demandas.

Desarrollo y bienestar de la ciudadanía

Objetivo esencial del rol del Estado

El Estado es un instrumento jurídico y estructural que es esencial para contribuir a organizar la vida global del país. Para fortalecer sus características y roles, se requiere contar con una adecuada Constitución que formule el marco jurídico para determinar al Estado.

En conjunto con las otras entidades que participan en el quehacer global del país, el objetivo final de  contribuir al desarrollo global y bienestar de la ciudadanía

Aporte laboral de los servicios públicos

Desafíos de la gestión y servicios públicos

Frente a la actual crisis de tipo político, económico y social del país, se requiere fortalecer y reformar la estructura y rol de Estado según necesidad, sin perjuicio de fortalecer otras instancias como el sector productivo y económico y diversas entidades de la sociedad 

Cumplimiento de misión y objetivos

Reformas específicas

Es importante identificar cuál es la responsabilidad y aporte esperado del Estado, y cuáles son aquellas que corresponde ser asumidas por otras instancias de la población.

El rol del Estado es influido por el sistema político y económico imperante, así como por los requerimientos provenientes de las necesidades de grupos con mayor vulnerabilidad y necesidad, en áreas de menor desarrollo global..

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Mejora y gestión de calidad

Adaptado a necesidades de la población

El sector público cumple funciones en distintas áreas del quehacer, cuyas características e intensidad se adaptan a las diversas necesidades en los distintos grupos de la población, en general determinadas por condiciones económicas  y sociales.

Según el grado de desarrollo del país y de sus distintos grupos, el sector público requiere ser modernizado periódicamente, para ser adaptado a las nuevas demandas.

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Integración en red del sector público

Objetivo esencial del rol del Estado

El Estado es un instrumento jurídico y estructural que es esencial para contribuir a organizar la vida global del país. Para fortalecer sus características y roles, se requiere contar con una adecuada Constitución que formule el marco jurídico para determinar al Estado.

En conjunto con las otras entidades que participan en el quehacer global del país, el objetivo final de  contribuir al desarrollo global y bienestar de la ciudadanía

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Sustentabilidad de recursos y mecanismos

Reformas específicas

Es importante identificar cuál es la responsabilidad y aporte esperado del Estado, y cuáles son aquellas que corresponde ser asumidas por otras instancias de la población.

El rol del Estado es influido por el sistema político y económico imperante, así como por los requerimientos provenientes de las necesidades de grupos con mayor vulnerabilidad y necesidad, en áreas de menor desarrollo global..

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Dinámica interacción con ciudadanía

Adaptado a necesidades de la población

El sector público cumple funciones en distintas áreas del quehacer, cuyas características e intensidad se adaptan a las diversas necesidades en los distintos grupos de la población, en general determinadas por condiciones económicas  y sociales.

Según el grado de desarrollo del país y de sus distintos grupos, el sector público requiere ser modernizado periódicamente, para ser adaptado a las nuevas demandas.

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Educación cívica global

Objetivo esencial del rol del Estado

El Estado es un instrumento jurídico y estructural que es esencial para contribuir a organizar la vida global del país. Para fortalecer sus características y roles, se requiere contar con una adecuada Constitución que formule el marco jurídico para determinar al Estado.

En conjunto con las otras entidades que participan en el quehacer global del país, el objetivo final de  contribuir al desarrollo global y bienestar de la ciudadanía

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Información y comunicación adecuada

Reformas específicas

Es importante identificar cuál es la responsabilidad y aporte esperado del Estado, y cuáles son aquellas que corresponde ser asumidas por otras instancias de la población.

El rol del Estado es influido por el sistema político y económico imperante, así como por los requerimientos provenientes de las necesidades de grupos con mayor vulnerabilidad y necesidad, en áreas de menor desarrollo global..

Autonomía de influencias políticas y otras

Adaptado a necesidades de la población

El sector público cumple funciones en distintas áreas del quehacer, cuyas características e intensidad se adaptan a las diversas necesidades en los distintos grupos de la población, en general determinadas por condiciones económicas  y sociales.

Según el grado de desarrollo del país y de sus distintos grupos, el sector público requiere ser modernizado periódicamente, para ser adaptado a las nuevas demandas.

Protección y carrera funcionaria

Objetivo esencial del rol del Estado

El Estado es un instrumento jurídico y estructural que es esencial para contribuir a organizar la vida global del país. Para fortalecer sus características y roles, se requiere contar con una adecuada Constitución que formule el marco jurídico para determinar al Estado.

En conjunto con las otras entidades que participan en el quehacer global del país, el objetivo final de  contribuir al desarrollo global y bienestar de la ciudadanía

Referencias recomendadas

Existe una numerosa y detallada serie de documentos que sustentan el marco jurídico legal de las instituciones públicas estatales, tanto a nivel de cada institución, como en las bases para la administración del Estado

Políticas y rol social del Estado
Bases normativas del Estado

Acceso a fuentes nacionales e internacionales

En la actualidad, los distintos grupos de la población tienen acceso universal a una abundante y muy valiosa información provista por Internet. Alguna de ella es relativamente sofisticada y orientada a usuarios más específicos, pero otras fuentes persiguen difundir información clave para que la mayoría de la población conozca debidamente os temas relacionados con el rol de Estado, el marco jurídico y los servicios provistas por las instituciones públicas.

Existe valiosa información multidisciplinaria, para poder conocer y capacitarse en la aplicación de los componentes de calidad y su cumplimiento que corresponde a las instituciones públicas.

Es importante que la información más relevante relacionada con el rol, calidad y desempeño de las instituciones públicas sean difundidas al personal de esas instituciones y al público en general. Ello contribuirá a un mejor conocimiento, cultura y a conocer los mecanismos para buscar una mejor calidad de respuesta a las necesidades de la población

Centro de Gestión para el Progreso

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